白礦業(yè)公司2019年對標(biāo)管理實(shí)施方案新鮮出臺，按照陜煤“把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心任務(wù)”的總要求，該公司“與行業(yè)優(yōu)秀對標(biāo)，爭創(chuàng)行業(yè)一流”，與標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)，將對標(biāo)主題確定為“聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升管理水平，奮力超越標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

立足發(fā)展實(shí)際

該公司對標(biāo)主題的提出，基于通過對盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營增長等綜合性指標(biāo)的比較分析，確定綜合能力指標(biāo)在行業(yè)中的水平。2019年是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年，盡管老礦區(qū)由于主力礦井關(guān)閉、電廠發(fā)電量減少、鐵路停運(yùn)等原因仍然虧損，但“走出去”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛能逐漸釋放，新區(qū)兩礦發(fā)展強(qiáng)勁，帶動公司總體呈現(xiàn)經(jīng)營向好、效益提升、管理優(yōu)化、安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。蒲白礦業(yè)凈資產(chǎn)收益率為26.03%、成本費(fèi)用利潤率36.77%、資本收益率33.96%，均高于行業(yè)優(yōu)秀值（13.4%、23.4%、18.7%）。在此基礎(chǔ)上，蒲白礦業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營各主要環(huán)節(jié)入手，分析優(yōu)勢及需要進(jìn)一步提升的地方。

注重指導(dǎo)實(shí)際

根據(jù)陜煤股份公司《2019年對標(biāo)方案編制指引意見通知》要求，蒲白礦業(yè)對標(biāo)管理實(shí)施方案注重對實(shí)際工作的指導(dǎo)和實(shí)踐。

“聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)”：重點(diǎn)對標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，到“十三五”末，把礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟臁懊禾恐鳂I(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)新格局。

“提升管理水平”：全方位對標(biāo)企業(yè)管理，包括管理體制和經(jīng)營機(jī)制、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、項(xiàng)目投資建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理、節(jié)能環(huán)保、物資供應(yīng)、黨建工作等專項(xiàng)指標(biāo)，提升綜合管理水平，保障公司發(fā)展戰(zhàn)略。

“奮力超越標(biāo)準(zhǔn)”：重點(diǎn)對標(biāo)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、勞動效率，以標(biāo)準(zhǔn)為底線，以超越為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，改寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”：重點(diǎn)對標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益和效率、環(huán)境持續(xù)友好、職工獲得感，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，筑牢安全和環(huán)保兩個底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)選取標(biāo)桿

蒲白礦業(yè)公司選取黃陵礦業(yè)公司作為對標(biāo)企業(yè)，主要因其在煤炭采選、精細(xì)化管理、成本管控、安全管理等方面有著優(yōu)秀的創(chuàng)新成果和管理實(shí)踐。同時(shí)，黃陵礦業(yè)在開采條件、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)板塊上，又與蒲白新區(qū)建莊、建新兩個礦井都很相似，更加方便學(xué)習(xí)和借鑒

在專項(xiàng)標(biāo)桿選取上，蒲白礦業(yè)選黃陵二號煤礦為安全生產(chǎn)和精細(xì)化的標(biāo)桿對標(biāo)礦井。此外，公司選取黃陵礦業(yè)公司作為財(cái)務(wù)管理與人力資源專項(xiàng)標(biāo)桿。

圍繞對標(biāo)主題，該公司在職能部門和基層單位兩個層面建立對標(biāo)指標(biāo)體系。職能部室將對標(biāo)指標(biāo)分解落實(shí)，選取對標(biāo)指標(biāo)并按期落實(shí)工作內(nèi)容。基層單位按照礦業(yè)公司《對標(biāo)方案編寫指導(dǎo)意見的》選取指標(biāo)按期落實(shí)。

對標(biāo)對到實(shí)處

安全對標(biāo)，注重強(qiáng)基固本。蒲白礦業(yè)三個原煤礦井和煤礦運(yùn)營公司的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)礦井災(zāi)害治理能力大于生產(chǎn)能力。安全文化建設(shè)上，著力推廣“班組安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”模式，消除和杜絕“三違”現(xiàn)象,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，確保安全“零”目標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)明確：建新煤化保持國家一級，西固煤業(yè)、建莊礦業(yè)力爭達(dá)到國家一級，煤礦運(yùn)營公司專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級，礦業(yè)公司爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位。

煤炭主業(yè)對標(biāo)，以煤質(zhì)、效率、設(shè)備為抓手，一是做好新區(qū)洗煤廠改造工作，加強(qiáng)整個采區(qū)煤質(zhì)分析和配采預(yù)案的制定，根據(jù)市場需求，加大洗精煤的產(chǎn)出，提高煤質(zhì)，優(yōu)化品種，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。二是通過加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，做好開采設(shè)計(jì)，合理布局調(diào)整，減少搬家倒面，優(yōu)化勞動組織，保障生產(chǎn)的連續(xù)性，推廣應(yīng)用二氧化碳預(yù)裂增透技術(shù)，增加放頂煤和塊煤量。三是抓好設(shè)備維修管理，堅(jiān)持生產(chǎn)礦井設(shè)備月底強(qiáng)檢制度，對發(fā)生的機(jī)電事故和發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患要及時(shí)登記、調(diào)查和分析，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，避免事故的發(fā)生。

管理效能對標(biāo)，從成本、預(yù)算、技術(shù)管理等方面著手，一是不論市場是嚴(yán)峻還是寬松，始終將成本管理作為經(jīng)營管理的重中之重，修訂完善材料、工資、大修理、期間費(fèi)用等管理制度，建立月度材料消耗分析機(jī)制，完善各礦材料定額，加強(qiáng)單項(xiàng)工程預(yù)算管理，將成本降到合理的區(qū)間。落實(shí)“物歸一家管”要求，進(jìn)一步規(guī)范采供流程，以需定采，完善物資超市品種，擴(kuò)大代儲代銷物資種類，積極開展修舊利廢和物資調(diào)撥，降低庫存積壓。推進(jìn)閑置土地房屋等資源的有效利用；對關(guān)閉礦井閑置設(shè)備材料進(jìn)行修舊利廢，及時(shí)調(diào)撥生產(chǎn)礦井，減少新設(shè)備材料的購置，降低生產(chǎn)成本。預(yù)算管理，科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算全過程管控，進(jìn)行充分的論證，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。技術(shù)管理方面，加強(qiáng)體系建設(shè)，抓好礦井技術(shù)改造全過程監(jiān)督控制，從源頭為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高工效降成本。推進(jìn)礦井“三化”建設(shè)，加大礦井機(jī)械化、信息化、自動化建設(shè)，加快推進(jìn)智能化技術(shù)的應(yīng)用，推廣建立無人值守硐室和崗位，不斷提升機(jī)械設(shè)備管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，減少人力投入，降低人工成本。

對標(biāo)管理的考核，以正向激勵為主，評定 “優(yōu)秀、良好、合格、較差”四個級次，分別給予獎勵和處罰。  （張莉）