“一號煤礦在NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，干部認(rèn)識(shí)到位，全礦氛圍濃厚，工作推進(jìn)有力，走在了股份公司9家試點(diǎn)單位中的前列?！比涨埃兠汗煞莨景踩O(jiān)察部部長王西才檢查“安全互檢，雙向考核”工作時(shí)，為該礦NOSA風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步推進(jìn)點(diǎn)贊。

安全是一切工作之首，風(fēng)險(xiǎn)是安全的勁敵。為了強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提升安全管理水平，黃陵礦業(yè)一號煤礦按照“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)”的思路，以NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理75項(xiàng)元素選取管控為重點(diǎn)，以安健環(huán)區(qū)域劃分巡查為抓手，以安全技能提升為關(guān)鍵，以現(xiàn)場習(xí)慣性違章辨識(shí)糾錯(cuò)為手段，以強(qiáng)化安全防護(hù)為保障，超前辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，超前管控風(fēng)險(xiǎn)，讓NOSA風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控成為職工自覺遵守的安全行為習(xí)慣，讓NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示、告知成為人的不安全行為的長鳴警鐘，發(fā)揮出1+1>2的協(xié)同效能。

外引內(nèi)育共發(fā)力

為了更全面、深入、高效地開展NOSA安健環(huán)管理工作，該礦派技術(shù)骨干到華潤電力首陽山電廠“取經(jīng)”，查看管理現(xiàn)場，咨詢具體做法，收集有關(guān)資料，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)完成后，該礦以選煤廠為試點(diǎn)，制定實(shí)施方案，選取40個(gè)元素進(jìn)行探索應(yīng)用，為后期工作積累經(jīng)驗(yàn)。2018年9月28日開展NOSA管理體系對標(biāo)內(nèi)部推進(jìn)會(huì)，在全礦上下開啟全面推行NOSA管理體系工作熱潮，推動(dòng)NOSA管理由試點(diǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)向全面鋪開。

人是做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控的核心關(guān)鍵，也是風(fēng)險(xiǎn)管控的主要對象。為了增強(qiáng)職工識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、辨風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自保意識(shí),該礦邀請諾誠公司咨詢師開展專項(xiàng)培訓(xùn)，一對一、面對面為機(jī)關(guān)科室、基層單位業(yè)務(wù)專干答疑解惑，目前已開展三期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)700余人次。

“在外引的基礎(chǔ)上我們還加強(qiáng)內(nèi)育，區(qū)隊(duì)將NOSA管理體系有關(guān)知識(shí)編入‘每日一題’，在班前會(huì)上組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在周五安全教育大會(huì)上集體宣貫NOSA管理體系；每周二管理人員集中學(xué)習(xí)NOSA管理體系，集中討論、研究；在井下理清管轄區(qū)域的禁止、警告、提示和指令性4類安全標(biāo)志設(shè)置情況，對職工進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)告知，提示職工主動(dòng)采取預(yù)控措施?！痹摰V副礦長沈亞洲說道。通過從上至下全方位、多角度、高頻次、立體式的NOSA教育培訓(xùn)和文化滲透,使職工認(rèn)識(shí)到“時(shí)時(shí)、處處、事事、人人”都有安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升職工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控防控的意識(shí)。

立規(guī)范把標(biāo)準(zhǔn)劃出來

為了加快NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施，推動(dòng)礦井安全高質(zhì)量發(fā)展。該礦以創(chuàng)建NOSA管理示范區(qū)域（現(xiàn)場）為契機(jī)，成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評估、培訓(xùn)宣傳等7個(gè)業(yè)務(wù)小組，劃定各小組工作職責(zé)；編制總體實(shí)施計(jì)劃和75個(gè)元素的具體實(shí)施計(jì)劃，劃分16個(gè)區(qū)域并任命了區(qū)域代表，明確區(qū)域代表及元素負(fù)責(zé)人，由各個(gè)元素負(fù)責(zé)人開展法律法規(guī)收集、制度修編、現(xiàn)場監(jiān)督檢查，根據(jù)元素管理標(biāo)準(zhǔn)，對各個(gè)區(qū)域所有元素存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，針對可能發(fā)生的危險(xiǎn)，制定詳細(xì)的控制措施。

“我們抽調(diào)30名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，梳理所管轄區(qū)域、工作業(yè)務(wù)、設(shè)備設(shè)施等存在的風(fēng)險(xiǎn)源，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，編制《崗位NOSA風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控》《崗位不安全行為辨識(shí)與管控》“雙手冊”，梳理出礦井69個(gè)崗位，安全風(fēng)險(xiǎn)262條?！痹摰V安監(jiān)部部長王鋼說道。

沉下去求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)

該礦將NOSA安健環(huán)與崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任結(jié)合、與安全雙重機(jī)制結(jié)合、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合、與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程結(jié)合狠抓落實(shí)。對現(xiàn)場創(chuàng)建實(shí)行每周一對地面檢查驗(yàn)收，每周二對井下檢查驗(yàn)收，每月進(jìn)行排序通報(bào)，同時(shí)每月初召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)情況分析會(huì)議。針對上一月度落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場督辦，對預(yù)控措施進(jìn)行修訂完善，布置當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控重點(diǎn)，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

在NOSA管理體系實(shí)施過程中，該礦緊密結(jié)合人的安全行為治理、反“三違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)環(huán)境治理、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化的“四治理一優(yōu)化”以及“四員兩長”管理工作，通過日常安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、“零點(diǎn)行動(dòng)”檢查、干部走動(dòng)巡查等，加大對操作人員安全行為和日常規(guī)范操作的考核力度，逐步使標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范成為職工作業(yè)的“條件反射”和“行為本能”。

“現(xiàn)在我們的膠帶輸送機(jī)司機(jī)作業(yè)前不用強(qiáng)調(diào)，都會(huì)自覺檢查確認(rèn)載波電話，確認(rèn)速度、跑偏、煙霧、堆煤等保護(hù)裝置和閉鎖裝置完好，先確認(rèn)、再干活，不確認(rèn)、不作業(yè)的安全確認(rèn)已經(jīng)內(nèi)化到職工心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為行動(dòng)自覺?！痹谥芏踩珯z查現(xiàn)場該礦掘進(jìn)一隊(duì)隊(duì)長宋萬龍自信的說道。（倪小紅）