（2020年6月25日中國煤炭報第4版）

去年11月全國煤礦安全集中整治開始后，陜西煤業(yè)化工集團、陜西煤業(yè)股份有限公司(陜西煤業(yè))將陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司(彬長公司)列為開“小灶”式安全集中整治單位。由此開始，彬長公司打響了安全集中整治攻堅戰(zhàn)，集中整治的時間，他們主動延長到今年年底。

提高站位：充分暴露問題

“要提高站位，舉一反三，積極配合，壓實責任，以認真較真的態(tài)度抓好集中整治工作。做到加強領導，精心安排部署；認真履責，強化監(jiān)督檢查；動真碰硬，從嚴考核問責。要按照集中整改的‘施工圖’和‘時間表’找準著力點，把實干的‘榔頭’敲準、敲狠、敲到位，把問題解決好，把任務落實好?！标兠杭瘓F黨委書記、董事長楊照乾要求說。

彬長礦區(qū)位于陜西彬州、長武縣境內，是全國14個大型煤炭基地之一。彬長公司下轄的五對生產礦井，煤層埋深500—1000米，礦井自然災害多元復雜、耦合疊加，水、火、頂板、瓦斯、煤塵、地熱和沖擊地壓七毒俱全，是全國災害最重、治理難度最大、安全風險最高、有效防范和遏制重特大事故任務最繁重的礦區(qū)。

“彬長公司要結合災害治理、安全管理、生產接續(xù)和隊伍建設等工作實際，敏于發(fā)現問題，敢于觸碰問題，善于解決問題。進一步提升責任感、緊迫感和使命感，通過安全集中整改，抓出一個新成效。”陜煤集團黨委副書記、總經理嚴廣勞要求說。

“影響安全生產的重大問題和主要隱患要全面暴露出來，不能隱瞞不報、遮遮掩掩，做到全面整治，不留死角。”陜煤集團副總經理、陜西煤業(yè)總經理王世斌要求說。

“開小灶” 是一次安全大考。面對嚴峻的安全生產形勢和層層傳導的壓力，彬長公司黨委書記、執(zhí)行董事趙文革痛下決心：要提高思想認識，汲取事故教訓，堅持刀刃向內，全員動員查問題，上下聯動抓整治，盡快補齊短板，建立長效機制，從整體上、根本上扭轉安全生產被動局面。

確定為開“小灶”時，陜西煤業(yè)給彬長公司列了23項安全問題。而彬長公司在2019年12月19日出臺的《彬長公司安全集中整治實施方案》第一稿，自查列出了69項問題，今年4月7日出臺的《實施方案》第二稿，問題增加到143項。增加沖擊地壓、防治水、立井提升和輔助運輸等四項內容。

文家坡礦建立了一個微信群，名字叫：安全隱患隨手拍。管理干部對發(fā)現的任何“三違”和隱患，都要拍照發(fā)到群里，由安監(jiān)部門跟蹤處理?！跋破鹕w頭來，拿到陽光下，自揭短板，全部暴露問題，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前?！蔽募移碌V安全副總經理張向陽說。

在大佛寺礦，我們見到了一份《端頭支護工崗位安全風險管控清單》，其中關于采煤的風險描述分為5項，分別進行了可能性、暴露率、后果、風險值、風險等級的風險評估，提出了相應的管控措施、應急處置程序、報告方式，明確了崗位作業(yè)人員、分管負責人和責任人。

“我們礦有144個工種，1291項崗位作業(yè)標準，對應的都建立了崗位安全風險管控清單，實現了安全的負面清單管理?！贝蠓鹚碌V安全副總經理徐景果介紹說。

靶向發(fā)力：全員全面整治

安全集中整治以來，彬長公司同時開展了采掘接續(xù)、災害治理、外委隊伍清理、“四化”項目推進、“學規(guī)程、抓落實、強管理”等5個專項整治，公司上下全力以赴，集中整治成為頭等大事，公司每月開展專項檢查，5個駐礦督導組駐礦值守，全面摸排、積極整改。

一個周五的下午，彬長公司黨群部部長權恒趕往100多公里外的礦區(qū)?！肮窘衲瓿隽似嬲?，安環(huán)部建立了一個微信群，機關干部下井查隱患和問題，下井前和升井后，要把穿工作服的個人照片發(fā)到群里，并要填報個人查出隱患和問題情況。我每月要下井兩次，每次要查出5個隱患和問題?！睓嗪阏f。

“我們經常是邊打電話邊整理，節(jié)假日都在整理這些問題?！北蜷L公司安環(huán)部副經理劉建斌介紹說：“現在，公司的每一個會議，第一個說的都是集中整治，都是緊螺絲?！?/span>

“你是安全員工嗎？”這成為大佛寺礦的流行語。從今年元月開始，該礦推行全員安全行為積分管理，覆蓋全礦2206名職工，實現全員考核。一個月12個積分，分為4個層次，一個月積滿12分就是安全員工。

“推行安全積分管理后，一季度全礦‘三違’同比下降46.2%，工傷事故率下降66.7%?，F在，12分以下的有150人，個別人甚至是負分。現有23個高頻次違章人員?！毙炀肮豢跉鈭蟪隽艘婚L串數字。

胡家河礦在去年底實現了井下4G網絡無線全覆蓋，井下工業(yè)環(huán)網也由千兆升為萬兆，實現了井上下數據傳輸。可以視頻通話，礦上給305名“四員兩長”及管理干部配發(fā)了防爆手機，手機上有一個APP,是風險分級管控與隱患排查治理綜合管控平臺，包括了現場巡查、“三違”錄入等，實現閉環(huán)管理。

裝備提升：實現減人提效

胡家河礦綜掘二隊隊長胡沛認為，安全集中整治倒逼了裝備提升。原來支護最少需要10個人，但要求是9個人。要減少當班作業(yè)人數，目前裝備水平達不到，礦上就上新設備，3月底，新進了兩臺液壓錨桿（索）鉆車，支護工人數就降了下來。

裝備提升就可以減頭減面，實現少人則安。大佛寺礦推行331快速掘進，要求單進水平每年提高30%，每年減少3個掘進面，建設一支安全高效掘進隊伍。

公司各礦井都制定了采掘接續(xù)調整五年規(guī)劃，2019年清退外委掘進頭面18個，組建9個掘進隊870余人。

截至4月，五對礦井已引進使用液壓錨桿（索）鉆車17臺，大佛寺、胡家河礦各引進一臺液壓挖掘機；大佛寺礦引進了國內首臺礦用全斷面硬巖掘進機，施工鉆孔，替代高抽巷，單進水平大幅提升。

在安全集中整治中，彬長公司決定開展為期一年的安全快速掘進創(chuàng)水平活動。“加快掘進速度，超前解決采掘接續(xù)問題，就能給災害治理騰出時間和空間。快速掘進提高單進水平，就能減少工作頭面，減人提效，為及時清退外委隊伍，創(chuàng)造條件?！蔽募移碌V綜掘二隊黨支部書記石嘉棟解釋說。

文家坡礦綜掘二隊下山水害治理是難點，就搞了個移動水倉，一直跟著掘進迎頭走，減少了打水倉的環(huán)節(jié)，省時省強度。綜掘二隊巷道成型不好，電焊工朱維鋼設計加工了一個造型鏟，解決了超挖欠挖問題。

文家坡礦通風隊現在的堵水、防滅火都采用了膨脹水泥這個新型材料。他們把原來砌在墻中的風門門框外移，貼墻做?，F在井下16組風門已全部更換。未改造前，風門一年要維護或更換3-4次，花費10多萬元；現在改造后，一年都不用換。

胡家河礦還引進了巷道修復機，清水一個管道，污水一個系統，實現了清污分離，使水處理成本降低。

大佛寺礦還新使用了防塵抑塵劑?！芭菽昧司褪敲溃瑤缀鯖]煤塵了。”大佛寺礦綜掘二隊副隊長馬陽說。

“胡家河礦對井下接送人的膠輪車全部加裝上了倒車影像和行車記錄儀，等于給我們司機增加了第三只眼睛?！焙液拥V運輸隊膠輪車司機王平高興地說。

現在，彬長公司所屬煤礦完成了15個掘進工作面和27處鉆機施工處工業(yè)監(jiān)控攝像儀的安裝，實現了部分特殊作業(yè)場合的全程視頻監(jiān)控。小莊礦完成了圖像智能分析系統，實現了乘坐架空乘人裝置和鉆場施工時員工“三違”行為的智能識別。   

截止3月底，五對礦井完成136個生產輔助系統集中控制改造，72個機房硐室實現“無人值守”，建成3個變電站智能巡檢系統。集成5個地測數據庫、35種圖紙展示、5個監(jiān)測監(jiān)控系統的安全生產信息共享平臺規(guī)范運行。小莊礦已率先建成彬長首個智能化綜采工作面。

管理創(chuàng)新：規(guī)范員工行為

從去年底開始，胡家河礦在井下100多個風險點設置了二維碼，安監(jiān)員、瓦檢員一掃二維碼，隱患排查、雙重預防、標準化的檢查表格就生成了，是否完好結果就出來了。

3月14日，胡家河礦安全副總經理宋紅立首次利用“快手”，進行了安全法律法規(guī)宣講。全礦1400人，其中800多人同時關注了，宋總一下子成了“網紅”。

李輝是胡家河礦通風區(qū)的瓦檢員，以前只是單一的檢查氣體，現在有了監(jiān)管的職責?！耙郧皼]電器的新鮮風流中就不檢查，現在井下全斷面每個死角都要檢查到，有人的地方都要檢查。從去年12月開始，爆破卸壓時一炮三檢，都要拍視頻上傳，證明我們在現場進行了三檢?！崩钶x說。

胡家河礦掘進四隊的工人大部分是農民合同工，今年有18人轉成了合同制工人，在降低學歷要求的同時，要求條件之一就是無“三違”。

“現在是錯峰入井，規(guī)定交接班不能超過20分鐘，交接班時就要干完活，上班時間短了，更安全了。”胡家河礦綜采隊隊長趙武說。

“集中整治倒逼區(qū)隊加強了管理，實現了管理提升?！焙液拥V綜掘二隊隊長胡沛說：以前防沖卸壓超一點距離，還可以干；現在掘進迎頭上了視頻裝置，1米都不能超。

“以前班前會，區(qū)隊長先安排工作，我們現在倒過來了，由班組長先反映問題，區(qū)隊長再解決問題?！蔽募移碌V綜掘二隊黨支部書記石嘉棟感慨地說。該礦在班組長以上管理人員中實行工作手冊制度。通風隊瓦檢三班班長謝寧的工作手冊上，就記錄著本班出勤、工作重點、行走路線、工作完成情況、存在問題、隱患處理、瓦斯菜單式檢查與交接等內容。

彬長公司的安全生產信息共享平臺明確了考核內容、考核評分辦法，組織開展了“學規(guī)程”全員網上考試，梳理歷年來發(fā)生的死亡事故，匯編事故案例警示教育片，編制事故案例分析報告，開展“一周一案例，人人談體會”活動，形成了聲勢浩大的安全集中整治氛圍。

觀念轉變：爭當安全員工

走進大佛寺礦安全副總經理徐景果的辦公室，墻上貼的是《4煤、4上煤采掘工程平面圖》，1：5000，3米長2米高。“去年7月上任時，我就貼了這張圖?！毙炀肮f。

如何應對群體性心理和行為？徐景果閱讀了《社會心理學》。如何從理念上提升安全，徐景果閱讀了《金字塔原理》和《杜邦十大安全理念》。這成為他的精神食糧。

“隱患、‘三違’就是事故?！边@是大佛寺礦新提出的安全理念。作為國家瓦斯治理示范礦井，“安全集中整治的核心是建立安全長遠發(fā)展的機制?！毙炀肮f。

1986年出生的徐景果是一個愛學習愛思考的人，個頭不高，站位很高，辦法很多。最多500元限高罰款，通過對10年事故特點的分析，建立預警指標，通過一張圖，實行區(qū)隊自主管理等，這都是他思考的成果或新的課題。

4月10日上午9點，綜采一隊工人席建周走進了徐景果的辦公室，手里拿著一份《大佛寺礦“三違”人員過“七關”幫教卡》?！稁徒炭ā飞系牡谒年P，就是領導談話關，談話的領導就是徐景果。

4月4日4點班，席建周用腳踩踏運行中的絞車鋼絲繩，被安檢員發(fā)現，現場進行了糾正。席建周因“三違”，被罰款500元，還要過“七關”。

“你告訴我你違章的后果？如果不是及時制止，最輕是骨折。你是無意識違章，不知道會傷人，這更可怕?！毙炀肮麌烂C的告訴席建周。

“站在徐總面前，有犯錯誤的感覺，沒臉見領導?！边M礦4年的席建周很不好意思。

“這樣的談話我去年談了36人次，今年已經談了9人次。幫教過的，就很少再違章。”徐景果總結說。

自主保安：大家更自覺了

“一個蘿卜四頭切。”這是大佛寺礦綜采一隊班長、液壓支架工喬海鵬的“遭遇”。

今年1月份，安全積分統計，喬海鵬是7分，2月積分統計，喬海鵬是5分。

“我的積分被扣，是因為班里其他工人違章，我承擔了連帶責任，并不是我自己違章?！眴毯ｙi“委屈”地說。

連續(xù)被扣分，被處罰，喬海鵬坐不住了?！拔曳治隽宋覀儼嗲捌诘倪`章情況，發(fā)現有兩個主要違章點：一個是卸壓操作時沒有單體手把，就直接用扳手操作；二是登高作業(yè)，沒有安全繩?！眴毯ｙi調研后得出了結論。

找到原因后，為了從源頭解決問題，3月初，喬海鵬就要求全班32人每個人自己到街上的五金店去買兩樣東西：單體手把和安全繩。每次下井，這兩樣東西必須帶在身上，作業(yè)時必須使用。

“自從使用了這兩個工器具，一個月來，以前的兩個主要違章點再也沒有發(fā)生違章，3月以來全班的違章比以前減少了70%?！眴毯ｙi說。

在坐的礦安監(jiān)部副部長陳曉海坐不住了，一再插話，強調工器具是礦上買的。

喬海鵬“據理力爭”：礦上以前是配過，但工人嫌麻煩，都不用，都找不到了。這次就是每個工人自己掏了30多元錢買的。

“自個買是好事，自己的工器具自己準備，就更珍惜。自個花點小錢，只要能保障不違章，不罰款，不脫產幫教，就賺了。”喬海鵬解釋說。

4月11日，文家坡礦運輸隊的職工正在觀看《無軌膠輪車司機崗位作業(yè)流程》。視頻中的演員，是本礦職工；操作設備、場景，都是在文家坡礦。

“我把礦上制定的作業(yè)流程，編寫成劇本，通過手機拍攝，利用愛剪輯軟件編輯合成，隊友王文平普通話說的好，他就做后期配音，視頻長10分鐘?！边\輸隊井下運輸調度員樊陽介紹說。

“有了這個視頻，平時習慣性違章一看就能發(fā)現，可以避免不按規(guī)定步驟操作、誤操作。”信號把鉤工黨馬征說。

現在，文家坡礦已經拍攝了20多個《崗位作業(yè)流程》視頻，全是由各區(qū)隊的年輕人自己做的。礦上要求所有崗位都要拍攝作業(yè)流程視頻。

孟村試驗：創(chuàng)新治理模式

安全集中整治倒逼災害治理創(chuàng)新。各礦井都制定了災害治理三年規(guī)劃。去年11月，成立了彬長礦區(qū)災害綜合治理工程研究中心，災害綜合防治由此加快。

2019年10月，《陜西煤炭》發(fā)表了王世斌等人撰寫的《礦井瓦斯“2-111”高效抽采新理念》。這個新理念已經在孟村礦開始技術試驗。

孟村礦通風部副經理王向陽介紹，“2-111”是指在單孔內開展2種技術作業(yè)，1次割縫增透卸壓，1次氣相脫附驅替及1次導向擴沖驅氣的瓦斯高效抽采新模式。

孟村礦總經理宋戰(zhàn)宏說：“2-111”新技術可以有效解決“卸”與“脫”抽采難題，實現瓦斯抽采、沖擊卸壓、探放水等多重應用，技術優(yōu)勢突出，推廣應用前景廣闊。

今年1—5月，在災害威脅嚴重、嚴密防控疫情、市場階段受阻等重重困難下，彬長公司安全產煤853萬噸，計劃任務不變，安全穩(wěn)定發(fā)展。